浙江中职教育发展：构建全国领先的现代职教体系

发布时间:2016-11-10 10:06:30

浏览量:

分享到:

日前，浙江省教育厅正式印发《浙江省中等职业教育“十三五”发展规划》（以下简称《职教规划》）。《职教规划》是《浙江省教育事业发展“十三五”规划》的子规划之一，将指导浙江省今后五年中等职业教育事业发展——

构建全国领先的现代职教体系谋篇布局勇立潮头

湖州市教育局副局长金毅伟

《浙江省中等职业教育“十三五”发展规划》为浙江中职现代化提供了战略性谋篇布局。

谋合纵，纵深精进系统篇。纵轴一，持续推进的深化课程改革，是教育现代化以人为本的重要体现，职业体验选学校，生涯规划选专业，专业发展选课程，人生发展选方向。纵轴二，现代职教体系、中高职衔接为中职生的发展方向提供了选择。这既为中职生的学业持续发展开辟了高职、应用本科、专业硕士等路径，更是浙江进入后工业化时代对高学历、高技能技术人才的供给侧改革。纵轴三，高水平“双师型”、省中职名师、省技术技能大师的培育是师资队伍现代化建设的纵深发展。基于“适应技术进步和生产方式变革”的要求，专业教师技术技能比赛、新毕业生下企业实践、校企共建技术创新型师资培养基地等越发迫切。纵轴四，继省级、国家级改革发展示范校创建，推进浙江省中职名校建设，从而持续打造浙江特色、全国领先的现代职校品牌。

谋连横，产教职普融合篇。横轴一，产教深度融合的平台建设和项目推进。“334模式奠基”“课程改革展翅”“技术进步飞翼”的“三驾马车”牵引的现代学徒制实践；中职学校与省级特色小镇共建的“地理信息产业学院”“美妆学院”“机电智造产业学院”“婚庆特色学院”等，就是“十三五”的产教连横的大片。横轴二，职普融通的多元发展。职普融通班试点、中职与初中共建的生涯规划教育行动计划、结合初中深化课改的职业体验课程建设等，正在不断演进。横轴三，社会培训的职成教一体化网络建设，必定是终身教育体系建设的重大工程，是学习型城市建设的重要手段。横轴四，“职校+行业”共同体建设，将从行业协会与政府部门脱离的改革中真正起步，从而使“多元主体、依法共同”的职教集团建设成为现实。

布均衡之局，在于整体发展。布均衡之局，在于结构协调。第一是职业学校专业结构与区域产业结构的紧密对接。第二是中职生规模依然需要坚持普职比大体相当，并要通过不断增强中职教育的内涵发展与质量提升，来吸纳更多的优秀生源。第三是中职毕业生的就业与升学结构需要控制在一个科学的比例，既满足学生持续学业的要求，又要满足地方技能技术人才的供给。第四是文化课教师与专业课教师的结构优化，专业教师中高技术高技能教师的结构优化等。布均衡之局，在于面向国际。中国梦的伟大战略，让中职教育接轨国际成为必然，建立与国际行业标准对接的专业教学标准和课程体系将是现代化的必由之路。

布优质之局，在于办学质量的持续提升。布优质之局，在于学校治理能力的持续增强。在章程建设的基础上重点推进三大工程，其中，“开放办学，基于管办评分离的质量管理”，全面推进学校质量管理体系建设、开展教学诊断与改进、质量第三方评价、中职学校年度质量报告。“自主发展，基于学生自主管理体系建设”，提升与促进学生自主管理的能力与水平。“智慧校园，基于中职信息化建设”，构建现代化的公共信息服务体系和多维信息化教学支撑环境。布优质之局，在于职教发展环境的持续优化。加强经费投入力度和经费统筹管理，进一步营造发展职业教育的良好氛围。

跨界换道加速发展

杭州市中策职业学校校长高志刚

职教“十三五”规划正在引领我们实现职教发展的新跨越。

最深刻的变化，是终于走向“跨界”了。职业教育的属性是跨界，“十二五”规划的内向型特征还是比较明显的：推动布局调整、创新培养模式、提升管理水平、重视校园文化、构建人才成长“立交桥”……和行业企业、和社会，还是怯生生地尝试着“对接”而已——调整优化专业结构，提升服务经济社会发展能力。而“十三五”规划是一个内外兼修的规划，目标是与经济社会的“融通”，旨在谋定一个产教深度融合、中高职有机衔接、职普互融互通，学校、企业、社会多元办学，体现终身教育理念的中职教育发展格局。产教融合工程、示范性职业教育集团建设项目等重要任务的设定，对于破旧局而言，这些既是目标，也是路径，职教人迎来了更大的挑战。

最明显的变化，是工作路径“换道”了。“十二五”期间实施了中等职业教育现代化建设七项工程，尤其是示范学校建设和课程改革，给学校和教师留下了深刻印象。而“十三五”规划一出台，全省随即开始启动“三名”工程申报，两个五年规划体现在项目推进上的差异点立刻显现：原先人才培养模式、课程体系和校企合作这些深入人心的概念和做法，在名校、名专业、名师工作室建设项目申报上，似乎一下子都铆不上劲了。原先关注的是一个平面上的展开，现在要求的是三个立面的提升。话语系统换频道了！原先熟悉的“内涵发展”“质量提升”的内容，都应自然体现在“三名”项目之内。内涵和质量，必须是“品牌”的题中之义！我们职业学校也必须从“你说我做”的“示范校建设态”，转化为“我想我说我做”的“三名建设态”。

未来五年，职教人当然有更多期待。

小处着眼，期待能更好地推进中高职衔接。如今，随着社会环境的转变和经济的发展，中职学生继续升学的诉求大大提升，我们固然不能过分强调升学，但是因地制宜，做好中高职衔接，注重质量，让学生在升学路径上有更优质选项，还是十分必要的。做大做优中高职衔接，不仅可以为普通高考释压纠偏，更可以为中职学生的文化基础、技术技能和职业素养的综合发展，提供目前最好的平台，让学生文凭与技能双过硬、岗位与发展双获得，从而切实提升职业教育类型特征和内涵吸引力。

大处放眼，期待更大的政府推进力度。谁主管？牵动了多少部门合力发力？出台了多少行之有效的政策？政策如何细化落地？即使一项行业技能大师和外聘专家的引进工作，目前也还需要做深做透，比如通过“政府采购、学校使用、契约管理”，使更好的人才在学校里主动发挥更大作用。理顺政、校、企之间的合作关系，才有合作的好机制和长效性。

以“三名”工程为抓手提升职教核心竞争力

绍兴市职教中心校长钱金星

《职教规划》的出台，是浙江职教界的一件大事，其中“三名”工程的提出备受关注，与中职教育“十二五”发展规划相比，既是传承，又是创新。

品牌就是竞争力。就职业教育而言，“十二五”时期虽然得到长足发展，但仍缺少具有高度社会认同感的职教品牌。“十三五”时期，浙江省将重点打造以名校、名师、名专业为内涵的“三名”工程，就是找准了过去发展中的短板所在，扬其特色，进一步做大做强职教品牌，以品牌的辐射带动，整体拉升职业教育的核心竞争力。

在今后五年中，职业学校应以省中职教育“十三五”发展规划为引领，以打造“三名”工程为重点，精准发力、补齐短板、彰显特色，打造职业教育升级版。一是争创中职“名校”。目前，很多学校正在申报浙江省中职名校，以此为契机，不断改善办学条件，提升办学水平，努力打造成省内领先、国内知名的中职名校。二是培养“名教师”。一切名校莫不依托名教师。学校将以名师工作室为抓手，着力培养一批教学名师和优秀教学团队，使专业带头人、骨干教师在本行业领域发挥重要影响力。三是建设“名专业”。以“学生个性化发展+企业个性化需求”为导向，完善专业设置规划，加强校企合作办学，推行现代学徒制，努力打造一批省级中职品牌专业、特色优势专业，使其更好地适应经济转型升级和社会发展需要。

聚焦质量提升增强服务能力

嘉兴市教育局副局长朱军一

回顾“十一五”“十二五”以来我省中职教育改革发展历程，从注重基础能力提升的两轮“职业教育六项行动计划”，到强化内涵发展的“中职教育现代化建设工程”，以及在加快发展现代职业教育背景下的“中职教育质量提升行动计划”，清晰地架构了不同阶段我省中职教育的发展理念和路径，这既是遵循教育发展规律和产业发展导向的内在需要，也是打造我省职业教育升级版的必然选择。聚焦职业教育质量提升、增强服务区域经济发展和人的全面可持续发展能力、提高职业教育的吸引力已是新形势下职业教育发展的不二选择。

下一步，作为地市教育主管部门贯彻落实《职教规划》应特别关注几个方面的问题。一是强化区域统筹。无论是学校布局规划还是专业结构调整、集团化办学合作平台搭建等，都应立足于区域产业分布形态，建立区域内的协调发展机制和统筹管理格局。二是注重示范引领。一批名校、名专业、名师等项目的创建培育，应加强过程管理和监控，坚持质量和标准，使之名符其实，发挥区域示范引领作用。三是关注软实力的提升。要进一步研究区域和学校年度质量报告的切入口和考量点，科学把握中职办学和人才培养质量评价的标准。《职教规划》中特别设置了大师工作室、中职名师工作室等项目，凸显了队伍建设特别是专业带头人培养在中职课改、专业建设中的核心作用。四是推进改革创新。去年以来陆续实施的中职课改、现代学徒制试点，包括《职教规划》中提到的信息化建设、国际交流合作等，对中职学校都是新的探索和实践。

核心观点

一是树品牌，“三名”工程。

二是补短板，均衡发展，包括师资、产教融合等。

三是强机制，包括投入机制、质量监控机制、宣传奖励制度、职教活动周等。

设计背景

“十二五”期间，我省坚持内涵为主发展，实施“中职教育现代化建设工程”，中职教育得到快速健康发展。目前，全省有中职学校357所，其中国家级示范校42所，省级示范校80所，省等级中职学校142所，生均仪器设备值在5000元以上，“双师型”教师比例超过70%，毕业生就业率保持在95%以上。我省中职教育的基础能力建设、专业结构调整、课程改革、技能比赛等工作都走在了全国前列，整体发展水平继续位居全国第一方阵。但是也必须看到，我省中职教育还不能较好适应经济社会和学生发展需求，社会吸引力还不够强，专业结构布局还不够合理，师资队伍尤其是“双师型”教师整体素质还不高，校企合作还难以深入推进等。面向“十三五”，浙江制造升级和浙江经济发展亟须加快发展中等职业教育，为打造浙江经济升级版提供有力支撑。为此，从2014年开始，省教育厅在认真贯彻落实全国、全省职业教育工作会议精神的基础上，集中力量开展了《职教规划》的谋划和编制工作。

2020大猜想

企业机器换人，但职业院校的毕业生永远不会被换掉。

——宁波职教中心校长张国方

未来中国会从制造型社会向创造型社会转型，需要大量既能继承传统，又富于想象力创造力的人才。华佗再现新世纪，鲁班再展新手艺。行行再出新状元，代代再传新创意。

——杭州大关小学教师陆顺良

中高考不存在了，职业教育风生水起。孩子们都可以依据自己的兴趣爱好选择职业教育。职业院校比985、211更有社会需求性，更吃香。

——台州机关干部李伶俐

社会需要有技术的人、有专业的人。

——杭州娃哈哈小学教师包樱

调整产业结构，各行业齐头并进，工作无贵贱，职业教育进入良性循环。

——诸暨日报社记者应柳漪