可以说,职业教育是中国高等职业教育的发源地。尽管中国高等职业院校的前身——职业大学是在1980年左右独立设置的,但其被国民教育体系正式接纳则是1995年5月的事。由原国家教委发布的《关于推动职业大学改革与建设的几点意见》(教职[1995]12号文)正式宣告,职业大学是中国高等教育的一种办学形式。高等职业院校的管理一开始就是原国家教委职业教育司的职能。此后1998年至2011年,在由高等教育司管理的十几年中,其不仅始终是作为高等教育层次中具有强烈的“职业性、开放性、实践性”的教育类型得以继续发展,而且又经历了传统高等学校严谨规范办学的洗礼。2011年重新由职业教育与成人教育司管理。
目前虽还没有对1300所高等职业院校“出身”的全口径统计,但100所国家示范性高职院校、100所国家骨干性高职院校中,80-85%是由中职“升”上来的。所以究其整体来说,高等职业教育不是从高等教育领域里衍生出来的,而是在职业教育这块土壤上长大成人的,是职业教育领域内生的产物,职业教育是高等职业教育的基因。高等职业教育和中等职业教育都是职业教育,这是其教育的类型属性。在类型属性上冠以“高等”和“中等”,则是其教育的层次属性。
第三,高等职业教育具有鲜明的原创特色。可以说,这些原创是传统的普通高等学校所不具备的。近年来,特别是致力于提升高等职业院校办学水平的“国家示范性高等职业院校建设计划”以来,高等职业教育不仅在实践层面,而且在理论层面,有许多成果可以总结、提升,有利于形成可操作的规范制度和职业教育的学科理论。
二是关注学生,服务社会的评价标准,特色十分突出。“高职教育基于综合改革与本土实践的质量观正在形成”,这一质量观的要素为:其一涉及高职生源特点的学生发展:学生中家庭第一代大学生比例上升,阻断了贫困的代际传递,促进了教育公平;其二涉及高职教育规律的教学改革:专业设置瞄准产业和新业态,创新了校企合作机制,建设了线上线下结合的教学资源库;其三涉及高职办学指向的服务功能:基于专业建设状态数据采集平台的高职年度质量报告,与教学工作诊断改进制度有机组合,形成了独具高职特色的质量评价框架。
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