一,“双主体”VS“企业为主
教育部《关于开展现代学徒制试点工作的意见》的思路为“坚持校企双主体育人、学校教师和企业师傅双导师教学”,并提出现代学徒制试点是“招生即招工、入校即入厂、校企联合培养”。
人社部《企业新型学徒制试点工作方案》则强调“企业为主”的学徒培养模式,具体而言,“企业为主”的学徒制主要表现在“企业可结合生产实际自主确定培养对象”、“学徒培养的主要职责由企业承担”、“ 以企业为主导确定具体培养任务”等内容,即推行“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”模式。
WHY出现两种管理思路?
人社部:教育部门开展的现代学徒制试点,与人社部和财政部组织开展的企业新型学徒制试点“是同一制度框架下的探索和创新,只是在培养对象、实施主体、培训模式上有所不同,其核心目的都是提高人才培养质量,提高劳动者技能水平和职业素质,两种模式可以共同推进、相互借鉴、互为补充”。
中国职业技术教育学会学术委员会委员欧阳河:两份学徒制方案不同的原因在于制定政策的管理部门有不同的思路和做法,人社部分管就业、劳动等方面工作,财政部之职能也与此密切相关,因而对企业的诉求了解更多,方案设置就会对企业有所侧重;而教育部门则更看中学生的学习能力及全面发展,因此会更加重视学校的作用。
二,“政府购买”VS“培训补贴”
教育部《关于开展现代学徒制试点工作的意见》的措施是通过财政资助或政府购买等奖励措施,调动企业积极性。
人社部《企业新型学徒制试点工作方案》则明确补贴数额一般可按企业支付给培训机构培训费用的60%确定,每人每年的补贴标准原则上应控制在4000-6000元的合理区间,补贴期限不超过2年;培训后未能取得相关职业资格证书的,只补贴标准的50%;培训合格并取得相关职业资格证书者,按补贴标准的100%给予补贴。
何种办法更能调动企业积极性?
民间声音:针对目前校企合作难的现状,“企业为主”的学徒培养模式或能成为“破题”的一种途径。以前职业教育主要是学历教育,尽管教育部门、学校做出很大努力,但是由于与市场、企业结合有限,“对岗位的针对性不够,对口就业率非常低”;如果以企业为主进行人才培养,就业很有针对性,学生学习目标也非常明确,对学生、对企业应该都有好处。“企业为主”的学徒培养模式有助于更快地调整技能人才的供求状况,改变职业教育人才培育与产业需求不匹配之现状。
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